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南昌市生态环境局关于印发《南昌市生态环境局工作规则(试行)》的通知
来源:  发布日期: 2020-12-30  访问量: 


南昌市生态环境局关于印发

《南昌市生态环境局工作规则(试行)》的通知

 

局机关各处室,局直各单位:

《南昌市生态环境局工作规则(试行)》已经2020年第29次局党组会议审议通过,现予以印发,自发行之日起施行。

 

南昌市生态环境局

20201216

 

 

 

 

 

 

 

南昌市生态环境局工作规则(试行)

 

第一章   

第一条  根据南昌市人民政府工作规则》和《江西省生态环境厅工作规则》,结合南昌市生态环境局工作实际,制定本规则。

第二条  南昌市生态环境局工作的指导思想是,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察江西重要讲话和习近平总书记对江西工作的重要指示批示精神,坚持和加强党的全面领导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府,省生态环境厅的领导下,认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持和加强党的全面领导,严格遵守宪法和法律法规,全面正确履行政府职能,实行依法行政,强化科学民主决策,推进政务公开,健全行政监督,努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军,为建设人民满意的忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府作出应有的贡献。

第三条  南昌市生态环境局是履行全市生态环境保护职能的市政府组成部门,坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻新发展理念,全面加强生态环境保护,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,推动构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,着力改善生态环境质量,保障生态安全,推进绿色发展。主要职责是:统一负责包括污染防治、生态保护、核与辐射安全在内的生态环境领域政策规划制定、监测评估、监督执法。工作的准则是执政为民、依法行政、科学决策、民主公开、务实清廉。

局机关各科室、各派出机构、直属单位(以下简称各科室、各单位)根据各自分工各司其职,各尽其责,密切配合,全面履行生态环境保护职能,切实贯彻南昌市生态环境局各项工作部署,确保政令畅通。

 

第二章  领导职责

第四条  南昌市生态环境局实行局长负责制,局长领导南昌市生态环境局业务和行政管理全面工作,副局长和其他局领导协助局长工作。

第五条  副局长和其他局领导按照分工负责分管工作,或受局长委托负责其他方面的工作或专项任务。对工作中的重要情况和重大事件,及时向局长报告;对带有方针政策的问题应认真调查研究,及时向局长提出建议;涉及其他局领导分管的工作,要同有关局领导商量决定。需要协调的重要事项,经局长同意并委托后,由受委托的局领导牵头协调。

根据需要调整局领导分工,以“南昌市生态环境局文件”通知各科室、各单位,并抄送省生态环境厅,驻局纪检监察组。

第六条  局长离昌出差、考察、学习、休假期间,由局长指定的局领导代为负责业务和行政管理工作。副局长离昌出差、考察、学习、休假期间,其分管工作由局长指定的局领导代为负责。

第七条  各科室、各单位主要负责同志在南昌市生态环境局统一领导下,负责本科室、本单位全面工作,领导班子其他成员协助主要负责同志开展工作。

 

第三章  依法行政

第八条  南昌市生态环境局及各科室、各单位要切实维护宪法和法律权威,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治机关,依法行使行政权力,履行职责,承担责任,不断提高依法行政的能力和水平。

第九条  南昌市生态环境局贯彻执行国家生态环境法律法规和基本制度,根据经济社会发展和生态环境保护需要,适时提出法律法规草案建议,起草相关地方性法规和市政府规章草案,配合拟订地方生态环境标准,推动完善生态环境法律法规,健全生态环境标准体系。

第十条  南昌市生态环境局起草地方性法律法规议案、规范性文件,应符合宪法、法律、法规、规章及国务院和省、市政府有关决定、命令的规定,坚持从实际出发,坚持科学民主依法立法,及时准确反映生态环境保护要求,充分反映人民意愿,使所确立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行。

起草法律法规草案、规范性文件,依照法律法规和南昌市生态环境局规定的职责和程序进行,由宣传法规科归口管理和审查。科技标准与财务科归口管理生态环境标准工作,各科室根据职责分工,配合拟定本领域的生态环境标准。生态环境法律法规、规章执行中的解释工作,由宣传法规科组织办理。生态环境标准执行中的解释工作由相关科室负责。

规范性文件设定的制度影响公民、法人和其他组织利益的,应广泛征求意见;必要时,公开征求意见。

规范性文件实施后要适时进行后评估,发现问题,及时完善。部门规章、规范性文件的后评估由相关科室、单位负责开展。

第十一条  南昌市生态环境局制定或起草需以市政府名义印发的规范性文件应严格遵守法定权限和程序。在提交市政府讨论研究时需一并提供向社会公开征求意见、合法性审核等法定程序的材料。规范性文件涉及其他市政府部门职权范围的,要充分听取相关部门的意见,由市政府制定规章、发布决定或命令,或会同有关部门联合制定规范性文件。其中,涉及公众权益、社会关注度高的事项,应当先请示市政府;联合制定的重要规范性文件发布前须经市政府批准。要严格合法性审查,规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。同时,规范送审形式和程序,不得以征求意见、会签等形式代替合法性审查。所有规范性文件应当依法及时报市政府备案。

第十二条  南昌市生态环境局及有关科室、单位要严格规范公正文明执法,健全规则,规范程序,落实责任,强化监督,做到有法必依、执法必严、违法必究,维护公共利益、公众权益和社会秩序。

 

第四章  科学民主决策

第十三条  南昌市生态环境局及各科室、各单位要完善行政决策程序规则把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序,增加公共政策制定的透明度和公众参与度。

第十四条  南昌市生态环境局在作出重大决策前,必须经过深入调查,进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证,根据需要通过座谈会、论证会、听证会、社会公示等形式,听取相关部门、专家和公众等方面的意见和建议,做到未经调查研究不决策、未经专家研究不决策、未经集体讨论不决策。

第十五条  南昌市生态环境局规章、重大决策部署、规划计划、投资项目和重要事项,必须经局党组会议或局长办公会议讨论、审议、决定。

第十六条  在重大决策执行过程中,应加强调查研究,跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善,确保决策科学、执行有效。

第十七条  各科室、各单位必须坚决贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府,省生态环境厅的决定和南昌市生态环境局的工作部署,主要负责同志是第一责任人。要切实履行职责,细化任务措施,层层压实责任,强化协同攻坚,及时跟踪和反馈执行情况。涉及多个科室、单位参与的工作,牵头科室、单位要充分发挥主导作用,主要负责同志要主动做好统筹协调、组织实施等工作,协办科室、单位要积极配合,形成工作合力。

南昌市生态环境局办公室应加强对各科室、各单位的统筹协调,充分发挥枢纽作用;加强督促检查,推动党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府,省生态环境厅重大决策部署及领导同志指示批示精神贯彻落实。

综合协调科应加强业务综合和计划调度,各科室应加强对归口业务的计划统筹、协调和指导,各单位应紧密围绕生态环境保护中心工作提供支撑保障。

 

第五章  政务公开

第十八条  南昌市生态环境局及各科室、各单位要把公开透明作为工作的基本制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

第十九条  局长办公会讨论决定的事项,南昌市生态环境局制定的政策和文件,除依法需要保密的外,应及时公布。

第二十条  凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项,以及法律、法规、市政府规章和国家文件规定需要公开的其他事项,均应通过政府网站、公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

各科室、各单位应认真办理公民、法人和其他组织依法申请公开的生态环境信息事项,按规定的程序、时限要求提出办理意见并作出答复。要加强政策解读和政务舆情的监测研判回应工作,重视市场和社会反映,准确传递政策意图,及时回应公众关切,主动释疑解惑,稳定社会预期。

 

第六章  健全监督制度

第二十一条  南昌市生态环境局自觉接受市人大及其常委会的监督,根据要求向其报告工作、接受询问和质询;自觉接受市政协的民主监督,虚心听取意见和建议。

各科室、各单位要依法认真办理人大代表建议和政协委员提案,加强与代表委员的沟通,严格责任,限时办结,主动公开办理结果。

第二十二条  南昌市生态环境局公职人员和有关人员要依照有关法律的规定自觉接受国家监察机关的监督。南昌市生态环境局及各科室、各单位要按照有关法律规定接受人民法院依法实施的监督,做好行政应诉工作,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定;自觉接受审计等部门的监督。对监督中发现的问题,要认真整改并向市政府报告。

第二十三条  南昌市生态环境局及各科室、各单位应严格执行行政复议法,加强对县(区)、开发区生态环境部门的指导监督,发现并纠正违法或不正当的行政行为,依法及时化解行政争议。主动征询、认真听取地方政府及有关部门对南昌市生态环境局工作的意见和建议,不断改进自身工作。

第二十四条  南昌市生态环境局及各科室、各单位应接受社会公众和新闻舆论的监督,认真主动地调查核实有关情况,及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。

第二十五条  南昌市生态环境局及各科室、各单位要重视信访工作,进一步完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。局领导要亲自阅批重要的群众来信,定期接待群众来访;对于来上访的群众,办公室视情通知有关科室、单位协助接待处理,承办部门和单位不得推诿扯皮。

第二十六条  南昌市生态环境局及各科室、各单位要严格执行工作责任制,严格绩效管理和行政问责,加强对重大决策部署落实、职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估,建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,健全激励约束、容错纠错机制,严格责任追究,提高行政公信力和执行力

 

第七章  会议制度

第二十七条  南昌市生态环境局实行局长办公会议、局长碰头会议、局长专题会议等会议制度。

第二十八条  局长办公会议由局长、副局长、局党组成员组成,由局长或委托副局长召集并主持。根据需要安排有关科室、单位主要负责同志列席。局长办公会议的主要任务是:

(一)传达学习贯彻党中央、国务院的决策部署,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神,省委、省政府,市委、市政府的重要决定和市人民代表大会及其常务委员会的重要决议;

(二)分析生态环境形势,部署南昌市生态环境局重要工作;

(三)审议南昌市生态环境局起草的有关法律法规草案、部门规章;

(四)审议水功能区划,生态环境规划、专项规划和计划,生态环境综合整治专项行动方案,生态环境重大投资安排及其执行情况;

(五)审议上报市委、市政府的重要请示、报告,南昌市生态环境局的重要普发性文件、公告,以市政府名义召开的生态环境保护工作会议、经市政府批准召开的全市生态环境保护专业性会议及有关会议文件,南昌市生态环境局举办的有党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府领导出席的重大活动方案;年度会议计划和发文控制计划;

(六)审议以南昌市生态环境局名义开展的评比、达标、表彰、创建示范等活动方案和结果;

(七)讨论、审议、决定、通报南昌市生态环境局工作中的重要事项;听取重要工作进展、重点工作事项督查情况汇报;

(八)局长专题会议提请局长办公会议审议的事项及其他需局长办公会议讨论的重要事项。

第二十九条  局长碰头会议由局长、副局长、局党组成员组成,由局长召集并主持。主要任务是通报近期日常分管工作进展情况,研究部署下一步工作任务等。

第三十条  局长视情况召集并主持由副局长、局党组成员,有关科室、单位主要负责同志出席的局长专题会议。副局长、局党组成员按照分工和需要召集并主持由有关科室、单位负责同志出席的局长专题会议,根据需要可邀请其他局领导参加。局长专题会议讨论决定南昌市生态环境局工作中的具体业务事项。主要任务是,研究需提交局党组会、局长办公会审议的事项,协调、处理日常分管工作中的具体事项。

第三十一条  局长办公会议、局长碰头会议等局领导集体参加的会议,通常于每周初召开;局长专题会议根据工作需要不定期召开。

第三十二条  各科室、各单位提请局长办公会议研究的议题,报经分管局领导审核、局主要领导同意后,转由办公室列入待议议题,统一制定会议计划。各科室、各单位负责准备会议材料和口径材料等。会议材料应全面准确客观反映议题情况和各方面意见,注重解决实际问题。涉及法律法规、部门规章和规范性文件的,应备而不繁,逻辑严密,条文明确具体,用语准确简洁。

办公室根据待议议题准备情况,按照“成熟一个、安排一个”的原则,提出召开局长办公会议的建议,报经局长同意后召开;各科室、各单位提出召开局长专题会议的建议,报经局长或分管局领导同意后召开。

第三十三条  各科室、各单位应至少于会前3个工作日将会议材料报办公室审核。议题由承办科室、单位负责同志汇报,其中,局长主持召开的会议,由科室、单位主要负责同志汇报。

局长办公会议、局长碰头会议的会议纪要由办公室负责起草、签批和印发,局长专题会议的会议纪要由有关科室、单位起草、签批和印发。

第三十四条  会议讨论决定的事项除不宜公开的,应及时公开。需要对外报道的,按照局新闻报道的有关规定执行。

第三十五条  参加会议的同志应提前做好工作安排,准时到会,除特殊原因外,原则上不应请假。不能出席的,应向会议主持人请假,并告知会议组织部门。与会人员会前应认真研究会议文件,会上发言应简明扼要,观点明确。

第三十六条  会议要求和决定的事项,有关部门和单位必须及时传达,认真贯彻落实,办公室负责督促检查并及时向局领导反馈情况。

第三十七条  南昌市生态环境局根据工作需要召开全市生态环境保护工作会议,研究部署全市生态环境保护工作。召开全市生态环境保护工作会议应事先征得市政府分管领导同志同意,并于会前正式向市政府报送请示。

第三十八条  南昌市生态环境局实行会议与重大活动审批制度。各科室、各单位拟召开的会议应于上年年底前报办公室,经办公室综合统筹、科技标准与财务科审查预算后,提交局长办公会议审议,作为会议审批的依据。确需临时召开的会议,应严格履行审批手续,补充列入年度会议计划管理。

各类会议与重大活动,主办科室、单位应事先制定实施方案,按程序报批。全市性会议活动的方案按照程序经分管局领导审核后,报局主要负责同志批准后实施。其中,综合性、专业性会议活动报局长同意后实施,专题业务类会议活动报分管局领导同意后实施。其他会议活动方案由主办科室、单位主要负责同志审定后实施。局长出席的会议活动,日程安排、会场布置由办公室统一审核把关后实施。需要两位以上局领导出席的会议活动,主办部门、单位应提前会商办公室,相关会议活动通知应会签办公室,以更好统筹安排。

第三十九条  南昌市生态环境局及各科室、各单位召开的各类会议,必须从严控制,减少数量、控制规模、压缩时间、厉行节约。全市性会议应尽可能采用视频会议形式召开。各类会议都要充分准备,严肃会风会纪,提高质量和效率。

 

第八章  公文审批制度

第四十条  南昌市生态环境局按照《党政机关公文处理工作条例》的规定办理公文

第四十一条  南昌市生态环境局受理的公文,办公室按照各部门职责签署拟办(阅)意见,报局领导阅批。除局领导直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外,各科室、各单位不得直接向局领导个人报送公文。

第四十二条  各科室、各单位在公务活动中需书面请示、报告和商洽工作的,向各直报系统报送数据和材料的,应使用签报。

报送市委、市政府,省生态环境厅等上级机关的重要请示、报告,由局长按照程序签发。南昌市生态环境局发布的命令、决定及部门规章,由局长签发。其他以南昌市生态环境局名义发文,由局领导按照分工签发,根据需要报局长签发。

局直属各单位职权范围内事务、应由各单位自行发文的,不得要求南昌市生态环境局批转或转发。

第四十三条  南昌市生态环境局办理公文或报送市政府的请示性公文涉及市政府其他部门职责的,应主动与有关部门充分协商。部门之间有分歧的,应逐级沟通协调;不能取得一致的,应列明各方理据,提出办理建议,并将相关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件,一并报市政府,由市政府协调或裁决。

办理公文或签报公文涉及局内其他科室、单位职责的,主办科室、单位应事先主动与相关科室、单位协商,履行会签程序。相关科室、单位应积极配合,明确提出会签意见。如科室、单位间有分歧意见,由主办科室、单位与相关科室、单位协商。仍不能取得一致意见的,主办科室、单位应会同相关科室、单位列出各方意见和依据,提出办理建议,上报分管局领导协调或裁定。

办理公文应讲求时效,有时限要求的,应在规定的时间内办结;没有时限要求的,应尽快办理。市政府部门之间,局内各科室、单位之间征求意见或会签文件,除主办部门另有时限要求外,一般应在7个工作日内回复;特殊情况不能按期回复的,应主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式。市政府常务会议讨论通过的拟印发文件,应严格按照有关规定要求,在规定时限内按程序完成文件办理工作。

第四十四条  各科室、各单位向市政府报送公文,应当符合《南昌市人民政府办公厅公文处理规则》的规定,严格遵循行文规则和程序。行文应确有必要,讲求实效;未经批准不得越级行文,不得多头报文;请示应一文一事,报告不得夹带请示事项。

南昌市生态环境局牵头起草的拟提请市委、市政府有关会议审议或提请以市委、市政府名义印发的文件稿,内容主要涉及政府职责的,应依照有关规定,先按程序报市政府履行相关审核或审批程序。

第四十五条  南昌市生态环境局公文实行分级审核负责制度,各科室、各单位应切实强化责任意识,严格落实公文起草、审核、审签、终校等各个环节的责任。

第四十六条  各科室、各单位要进一步精简文件,加强发文统筹,从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅。突出针对性和可操作性,提高文件质量和实效,做到简明实用。没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发。属南昌市生态环境局职权范围内事务,以南昌市生态环境局名义自行发文或联合发文,不以市政府或市政府办公厅名义发文。凡法律、行政法规已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发文件。分工方案、实施细则、非常设机构组成人员名单原则上应与文件合并印发,不单独发文。

各科室、各单位应强化主体责任意识,及时主动报送政务信息,按时高质量完成政务信息约稿,为领导决策提供信息支持。

 

第九章  工作纪律

第四十七条  南昌市生态环境局对市委、市政府,省生态环境厅重要会议、重大决策及有关生态环境保护工作重要指示的贯彻落实情况和涉及生态环境保护工作全局的重大方针、政策问题、重大事项,以及请示报告制度规定的其他事项,必须及时向市委、市政府、省生态环境厅请示报告。

各科室、各单位对市委、市人大、市政府、市政协批办的事项和局领导交办的事项,必须迅速、认真办理并及时报告办理情况,不得推诿、敷衍。

第四十八条  严格执行请销假制度(含休假)。

(一)局领导离昌外出,按规定向市委、市政府报备;其中离赣外出的还需按规定向省生态环境厅报备。局领导出国(境)访问报市委、市政府批准。局领导因私出国(境),按程序办理审批手续。

(二)各科室、各单位主要负责同志离昌外出,事前需书面请示分管局领导同意后报局长批准。

(三)各科室、各单位副职离昌外出,事前需书面请示本科室、本单位主要负责同志同意后报分管局领导批准。

(四)除参加全国性、全省性重要会议、活动外,各科室、各单位负责同志原则上不得同时离昌外出,应至少保证一名负责同志在昌处理日常事务。如遇特殊事项确需同时外出时,须请示分管局领导同意后报局长批准。如无负责同志的应指定一名同志处理日常事务。

第四十九条  局直属各单位的重大事项应按程序向南昌市生态环境局请示,重大事项包括:

(一)组织开展有市委、市政府,省生态环境厅领导出席的会议、活动;

(二)以南昌市生态环境局名义组织的活动;

(三)除本单位内部会议以外,参加人员超过50人以上的会议、活动;

(四)普发性通知要求地方生态环境部门或政府办理的事项;

(五)召开新闻发布会、组织媒体新闻活动、开展大型生态环境保护宣传活动、普发生态环境保护宣传品;

(六)单位内部涉及南昌市生态环境局的重大安排;

(七)重大的突发性事件及其他重要事项。

请示采取书面形式,涉及到有关科室、单位业务事项的,应征求相关科室、单位的意见。相关科室、单位原则上在10个工作日内提出请示的书面答复意见。

第五十条  各科室、各单位要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私等,坚决维护国家的安全、荣誉、利益和个人合法权益。

 

第十章  其他基本工作制度

第五十一条  南昌市生态环境局实行局领导值班制度。

局领导轮流值班,由办公室提出局领导值班安排方案,报局长审定;因工作需要调换时,由办公室协调、请示其他局领导同意后报局长确定。

第五十二条  内外事活动安排。

(一)邀请局领导出席国内各类活动的通知、请柬、来函­等,由办公室统一安排,提出意见报批,其中涉外活动由宣传法规科统一安排。局领导参加有关港澳台侨活动,按照规定的程序报批。

(二)局领导与外宾或重要内宾会见、会谈时,陪同参加的有关部门应做好会谈记录,必要时有关部门应印发会谈纪要;对会谈中议定的事项,有关部门应认真落实。

(三)南昌市生态环境局设新闻发言人,新闻发言人由分管宣传法规科的局领导担任。实行局新闻发布制度,定期召开新闻发布会,向社会发布权威信息,加强政策解读,准确传递政策意图,及时回应社会关切。

宣传法规科归口管理新闻发布。任何部门、单位或个人不得擅自召开新闻发布会、发布新闻通稿及重大政策信息、接受记者采访或组织媒体开展新闻活动。

第五十三条  各科室、各单位应严格控制和规范会议、论坛、庆典、节庆等活动。不以南昌市生态环境局或各部门名义赞助、主办或协办由社会团体、企事业单位等举办的各类展览会、招商引资洽谈、地方节庆、论坛等活动,不进行同贺活动。确需南昌市生态环境局或有关部门主办或参与举办的,须报局长批准。

第五十四条  各单位举办的会议和活动或经南昌市生态环境局批准同意由各单位主办的会议和活动,主办单位不得以南昌市生态环境局的名义对外联系和办理有关事务。

由南昌市生态环境局主办、有关单位承办的会议和活动,承办单位需以南昌市生态环境局名义对外联系和办理有关事宜的,必须按照程序,报南昌市生态环境局批准。

以南昌市生态环境局名义举办的会议和活动,不得委托个人或中介机构承办。承办单位必须按照南昌市生态环境局批准的事项进行活动,不得擅自变更范围,不得随意拉赞助、搞创收。

第五十五条  南昌市生态环境局实行方便、务实、热情、高效的接待制度,尽可能为相关部门、单位来局办事创造条件。

(一)厅级领导来指导工作,由局领导出面接待。接待活动除局领导直接安排的以外,通过办公室联系的,由办公室统一安排;直接与有关部门联系的,由有关部门安排。

(二)厅级领导原则上由局主要领导和对口分管领导陪同,厅级以下领导由对口部门单位提出接待方案报局主要领导同意,原则上由分管领导和对口部门单位主要负责同志陪同。

(三)外省市生态环境系统公务活动人员,按照对等接待、业务对口原则,由对口部门单位提出接待方案报局主要领导同意后实施;

(四)其他人员来洽谈工作,由对口部门接待。

 

第十一章  廉政和作风建设

第五十六条  南昌市生态环境局及各科室、各单位要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行廉洁从政各项规定,切实加强廉政建设和作风建设。

各科室、各单位要力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,坚决整治表态多调门高、行动少落实差等“四风”突出问题,坚决整治不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的作风顽疾。要真抓实干、埋头苦干,勤勉干事创业,强化责任担当,狠抓工作落实。

第五十七条  南昌市生态环境局及各科室、各单位要从严治政,对职权范围内的事项应按程序和时限积极主动办理,对不符合规定的事项必须坚持原则不予办理,并说明情况;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究其责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

第五十八条  南昌市生态环境局及各科室、各单位必须严格遵守市委、市政府及南昌市生态环境局有关廉政和作风建设的规定,严格执行财政纪律,严格执行办公用房、用车、交通、休假休息等方面的待遇规定,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,着力控制三公经费支出,建设节约型机关。

改进和规范公务接待,不得违反规定用公款送礼和宴请,不得接受地方的送礼和宴请。严格控制和规范会议、庆典、节会等活动。倡导艰苦奋斗、勤俭节约,减少一般性经费支出,降低行政成本。

各类会议活动经费要全部纳入预算管理。严格执行会议费事前审批制度,杜绝超标准召开会议、在非定点饭店和国家明令禁止的风景名胜区开会、转嫁和摊派会议费、虚假支出会议费等问题。

第五十九条  严格执行市委、市政府和南昌市生态环境局有关廉洁自律的规定,廉洁从政,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;严格要求亲属和身边工作人员,不得利用特殊身份搞特权、拉关系、谋私利。

第六十条  南昌市生态环境局要建设学习型机关,各科室、各单位应按要求参加南昌市生态环境局定期举办的各类政治或业务学习讲座、报告会以及培训等活动。

第六十一条  局领导要带头深入基层,调查研究,指导工作,注重解决实际问题。要改进调查研究,注重实际效果,减少陪同人员,简化接待工作。

第六十二条  局领导不为基层单位的会议和活动题词、题字、作序、发贺信(电)。特殊情况需要题词、题字、作序、发贺信(电)的,一般不公开发表。

 

第十二章   

第六十三条  本规则适用于南昌市生态环境局及各科室、各单位。

第六十四条  本规则自印发之日起施行。

 


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